Трагический случай в Днепре, когда патрульные полицейские применили оружие против агрессивного нарушителя, вызвал активную дискуссию в обществе. Правоохранители, эксперты, сознательные граждане активно обсуждают, какие факторы привели к трагическому финалу и можно ли было избежать гибели нарушителя, а также, что всем сторонам конфликта можно было сделать иначе, чтобы не случилось беды.
Поэтому пока днепровский патрульный Евгений Звонков, применивший силу против нападающего, находится в рамках судебного процесса и ждет справедливого решения суда, а его пострадавшая в схватке коллега Анастасия восстанавливает здоровье, самое время прислушаться к авторитетным мнениям экспертов и профессионалов по поводу этой непростой ситуации.
Представители полиции и специалисты, опирающиеся на широкий международный опыт, единодушны: прежде всего граждане должны выполнять требования Закона, уважать полицию и выполнять справедливые и обоснованные указания и приказы правоохранителей.
Корреспондент НМ решил изучить украинское законодательство и международный опыт: когда и при каких условиях полицейские могут применить силу и оружие против нарушителей?
Что говорит закон?
Правоохранительная система Украины и силовики имеют значительное поле для реформирования, совершенствования, исправления многочисленных ошибок и дальнейшего развития. Собственно, должна реформироваться вся страна и общество, которые сейчас ведут тяжелую борьбу с внешним врагом. В то же время, бесспорно одно: для поддержания порядка и защиты Закона государство и общество делегируют правоохранителям право на применение силы и оружия против тех, кто грубо нарушает правила, пренебрегаетустановленными в обществе нормами, проявляет агрессию и создает опасность для полицейских и всех других граждан.
Статья 46 Закона «О Национальной полиции» регламентирует применение правоохранителями огнестрельного оружия.
Отмечается, что «…применение огнестрельного оружия является наиболее суровой мерой принуждения…»
Полицейский уполномочен применять огнестрельное оружие только после предупреждения о необходимости прекращения противоправных действий и намерении использования меры принуждения, определенной настоящей статьей.»
Следовательно, полицейские должны предупреждать о применении оружия. Впрочем, в ряде особых случаев допускается применение огнестрельного оружия без предупреждения.
В частности, для того, чтобы пресечь попытки злоумышленников завладеть огнестрельным оружием. Поэтому с точки зрения закона действия патрульного Звонкова, который выстрелил в направлении нарушителя, были мотивированы и адекватны, ведь тот сопротивлялся и мог завладеть оружием патрульной Анастасии Жили.
В Европе полиция сначала ведет диалог и предупреждает
Что говорит опыт и практика разных стран, когда и при каких обстоятельствах полицейские могут применять силу и оружие против нарушителей Закона?
В Польше полицейские могут использовать огнестрельное оружие только в тех случаях, когда существует прямая угроза жизни или здоровью сотрудника полиции или другого лица. Также оружие следует использовать для защиты особо важных объектов. Полицейские имеют право применять оружие в ситуации, когда подозреваемый не реагирует на просьбу отдать огнестрельное оружие или другие опасные предметы или пытается отобрать оружие у полицейского.
В Австрии полиция может использовать оружие для подавления беспорядков или для задержания опасного подозреваемого, но только тогда, когда другие меры «могут показаться недостаточными или уже оказались неэффективными». Применение силы должно соответствовать опасности ситуации, а применению оружия должно предшествовать предупреждение.
В Италии полиция и карабинеры могут использовать оружие только тогда, когда существует «необходимость преодоления сопротивления, чтобы остановить насилие или предотвратить серьезное преступление». Силовые меры должны соответствовать ситуации.
В Бельгии полиция может законно использовать соответствующую силу только после предупреждения в ситуации, когда нет иных средств для достижения этой цели. Полиция может использовать огнестрельное оружие для самообороны, во время столкновений с вооруженными преступниками, а также для защиты особо важных лиц или объектов в стране, но никогда — во время массовых мероприятий.
В Великобритании «потенциально смертельные меры могут быть использованы только тогда, когда это совершенно необходимо». В соответствии с законом право на применение оружия допускается для самообороны или защиты других лиц, если существует угроза жизни или серьезных травм.
США: полицейские всегда готовы, что против них применят оружие«
Лучше стрелять первым» – непубличный принцип, широко используемый правоохранителями в США, где граждане согласно Конституции, имеют право держать, носить и использовать оружие для защиты себя и своего имущества.
Поэтому применение силы и оружия стражами порядка является предметом постоянной жаркой общественной дискуссией в Соединенных Штатах. Ибо только за последние несколько лет жесткие действия силовиков против граждан приводили к ряду правонарушений и массовых беспорядков.
– В Соединенных Штатах полиция действительно стреляет чаще, и жертвами действительно очень часто становятся молодые афроамериканцы, – говорит Сэт Стоутон, бывший офицер полиции, профессор Университета Южной Каролины. – Но в большинстве случаев это происходит не потому, что полицейские – расисты. Просто они поступают именно так, как их учили.
Главным принципом обучения правоохранителей считается принцип личной безопасности. Во время подготовки будущим полицейским объясняют, что каждый человек, которого они встретили на улице, может представлять опасность.
Обычно это называется «первым законом правоохранительной деятельности»: каждый служебный день для офицера должен закончиться тем, что он вернется домой, в свою семью, а не окажется в больнице или морге, — говорит эксперт.
В ходе тренировок будущим защитникам закона и порядка часто демонстрируют ситуацию, когда после самой обычной остановки машины на трассе подозреваемый неожиданно выхватывает оружие и стреляет в полицейского. Или прохожий, патруль которого встречает на улице, резко разворачивается и открывает огонь.
– Все примеры должны дать будущему полицейскому установку: промедление может быть смертельно опасно, – утверждает Сет Стоутон. — Так что всех полицейских учат, что лучше стрелять первыми. В среде полицейских существует расхожая фраза: «Лучше, чтобы тебя судили двенадцать (присяжных), чем несли шестеро».
Не полицию нужно перевоспитывать, а все общество
Мнением о применении силы полицейскими поделился шериф Д. Кларк из города Милуоки, штат Висконсин, США. Его комментарий очень точно определяет проблемы, которые стали очевидными для общества после инцидента в Днепре:
– Не полицию нужно перевоспитывать, а общество. Мы переросли в крикливое, управляемое мобильными гаджетами, вульгарное, недобросовестное общество, не несущее никакой ответственности и имеющее всегда убеждение, что «виновен другой человек», «вы мне обязаны».
Общество, в котором дети воспитываются без ограничений, без знаний, без уважения гражданского общества и личной ответственности. Если хотите защитить ваших детей, сначала научите их уважению! Когда офицер говорит: «Подними руки,» это значит — поднять руки! Не ищи что-нибудь в кармане, на коленях, на сиденье.
Полицейские – это чьи-то сыновья и дочери, отцы и матери, братья и сестры. Они черные, белые, коричневые, разной расы, разных этносов, разных вероисповеданий, мужчины и женщины. Все они – среди нас. Они видят худшую сторону человечества… кровавые изуродованные тела жертв дорожно-транспортных происшествий, изуродованные части человеческого тела, окровавленных и избитых жертв, убийства… Это все — день ото дня. Они работают в любую погоду, в опасных условиях, за относительно низкую оплату. Они работают в праздничные дни, пока мы с семьями проводим время за столом и угощаемся вкусными блюда. Часто они пропускают школьные мероприятия своих детей, дни рождения, юбилеи, все особые события, которые мы воспринимаем как должное. Прежде чем что-либо говорить о полицейских, сначала попробуйте побывать в их «коже» … Они имеют хорошую подготовку, но помните: они – прежде всего люди. Когда на них совершаются многочисленные нападения, они становятся становятся мишенями.
Когда офицеры полиции сталкиваются с разными людьми, в разных ситуациях — или во время остановки транспортного средства для проверки документов, или во время уличных противостояний, или даже во время ареста, вы, уважаемые дамы и господа и должностные лица, в конце концов просто граждане. И вы также несете прямую ответственность за то, чтобы ситуация не вышла из-под контроля.
Попытка дешевого героизма – и премия Дарвина
Леонид Маслов, юрист, военный, высказался достаточно жестко по поводу трагического инцидента в Днепре.
– В США есть полезный лайфхак: во время схватки обращаться с незнакомцем так, будто он вооружен, – напоминает он. – Еще один лайфхак – обращайся с вооруженным лицом так, будто он вспыльчив и неадекватен. Относительно погибшего господина Силогавы… Вот пошел бы на фронт и погиб — был бы герой. А так попытка дешевого героизма — и премия Дарвина. Занимался ритуальными услугами – добавил своему бизнесу нового клиента.
Деньги отдадут защитникам
После трагического случая в Днепре через несколько суток полицейские со всей страны оперативно собрали впечатляющую сумму денег для того, чтобы поддержать своих коллег из Днепра, нуждавшихся в юридической и медицинской помощи. Впрочем, патрульные решили, что деньги нужны нашим защитникам на фронте.
Об этом достойном поступке сообщил Алексей Белошицкий, первый заместитель начальника Департамента патрульной полиции Украины:
“…Для Насти и Егора невероятно здорово ощущать вашу поддержку. Но также, безусловно, что в условиях нуждающегося фронта эти средства просто обязаны попасть туда. Это с самого начала было волей и Насти, и Егора, и всего нашего полицейского сообщества. Со своей стороны, фонд «Вернись живым» и Тарас Чмут вызвались направить собранные средства в самое нужное русло — на Победу. Средства от сбора пойдут туда!”
Максим ЗАБУГА.
